كندا تسعى إلى شراكة مميزة مع الاتحاد الأوروبي دون عضوية كاملة

أعرب رئيس وزراء كندا مارك كارني عن حماسه لاقتراح الاتحاد الأوروبي بمنح كندا وضعًا شريكًا خاصًا، وهو خطوة ستخلق نوعًا جديدًا من الشراكة غير موجود في معاهدات الاتحاد الأوروبي الحالية. وأكد كارني أن كندا تسعى إلى علاقة “فريدة” بدلاً من الانضمام الكامل، مشيرًا إلى أن البلاد ليست في موقع يمكنها من الانضمام إلى الاتحاد السياسي والاقتصادي للاتحاد الأوروبي.

ظهرت فكرة العضوية الشريكة مسبقًا في سياقات أخرى. في وقت سابق من هذا العام طرحت ألمانيا مفهومًا لأوكرانيا، لكن كييف رفضته مُصرةً على الاندماج الكامل في الاتحاد الأوروبي. وكان الاتحاد الأوروبي نفسه حذرًا، إلا أن الرئيسة أورسولا فون دير لايين أشارت مؤخرًا إلى كندا في خطابها عن حالة الاتحاد، محددةً مجالات التعاون المحتملة دون الخوض في تفاصيل آلية الشراكة.

كرر كارني نية كندا تعزيز العلاقات مع الاتحاد الأوروبي لمعالجة ما وصفه بـ “الانفصال الجيوسياسي الحالي”، مشيرًا إلى التوتر بين كندا والولايات المتحدة بشأن سياسات التجارة وانهيار المحادثات الثنائية. وحدّ عدة مجالات أولوية للتعاون:

* الاندماج في برنامج إيراسموس +، وهو البرنامج الرئيسي للاتحاد الأوروبي لتمويل تنقل الطلاب. جميع الدول الـ27 الأعضاء يشاركن حاليًا، إلى جانب سبعة دول غير أعضاء في الاتحاد؛ ومن المقرر أن تعود المملكة المتحدة للمشاركة في عام 2027.

* توريد الغاز الطبيعي المسال (LNG) والهيدروجين على نطاق واسع لتعزيز أمن الطاقة في أوروبا، مع الاستفادة من الريادة الأوروبية في تقنيات الطاقة النظيفة.

* تعزيز التوافق في مجالات التجارة والأمن والمعايير التنظيمية.

ومع ذلك، فإن عدم وجود إطار عضوية شريكة قائم يعني أن أي وضع من هذا النوع سيتطلب موافقة إجماعية وتصديقًا على المعاهدة من جميع الدول الـ27 الأعضاء — عملية قد تستغرق عدة سنوات. وتفضّل بعض حكومات الاتحاد الأوروبي توسيع الاتفاقيات الدفاعية والتجارية القائمة بدلاً من إنشاء نموذج عضوية جديد.

العلاقة التجارية الحالية بين كندا والاتحاد الأوروبي تستند إلى اتفاقية التجارة والاقتصاد الشاملة (CETA) التي وُقعت قبل أكثر من عقد، رغم أن عدة دول أعضاء لم تصدقها بعد. ولا تُلغِي الاتفاقية الفحوصات الحدودية، مما يثير تساؤلات حول كيفية تأثير وضع الشراكة على وصول كندا إلى السوق الموحد.

إذا انضمت كندا في النهاية إلى السوق الموحد، سيتعين عليها تبني اللوائح والمعايير الأوروبية دون أن تكون لها صوت في صياغة السياسات، مماثلةً لوضع دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية مثل النرويج وآيسلندا وليختنشتاين وسويسرا.

خلاصة القول، أن كندا تستكشف شراكة مميزة مع الاتحاد الأوروبي تحافظ على سيادتها مع تعميق الروابط الاقتصادية والاستراتيجية، لكن مسار الحصول على وضع شراكة لا يزال غير مؤكد ويعتمد بشكل كبير على توافق الآراء داخل الاتحاد الأوروبي.